選挙制度改革、比例区のみ議員定数削減案の問題点を考察してみた

選挙制度改革に絡んで、比例区のみの議員定数削減を維新を中心に主張がされています。

この比例区のみの議員定数削減の問題点とは何か、小選挙区制、比例代表制、かつてあった中選挙区制なども含めて、それぞれの制度がなぜ採用されてきたのか、というところに戻ってメリット・デメリットとともに考察したいと思います。

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それぞれの選挙制度について

まずは、それぞれの選挙制度について簡単に見ておきたいと思います。

日本の選挙制度は少し複雑ですが、「何を重視する制度なのか」を理解すると整理しやすくなります。

まず、大きく2つの考え方があります

① 人(候補者)を選ぶ制度

「この人を国会に送りたい」

小選挙区制・中選挙区制など


② 政党を選ぶ制度

「この政党に力を与えたい」

比例代表制


この2つは目的が違います。


小選挙区制とは

例えば大阪1区に

  • A党
  • B党
  • C党

の3人が立候補したとします。

投票結果

  • A党 45%
  • B党 40%
  • C党 15%

すると

A党だけが当選

残り55%の票は議席になりません。

つまり

1人しか当選しない制度

です。


メリット

  • 勝者が明確
  • 政権が安定しやすい
  • 与党が決まりやすい

例えば

100議席あれば

55議席取れば単独過半数になります。


デメリット

例えば全国で

A党49%

B党51%

なら

議席は

A党20議席

B党80議席

のようになることがあります。

つまり

得票率と議席数が大きくずれる

という欠点があります。

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中選挙区制

昔の日本で採用されていました。

例えば

大阪で

5人当選するとします。

結果

  • 〇〇党A
  • 〇〇党B
  • ▲▲党
  • □□党
  • ◆◆党

というように

同じ政党から複数人当選

できます。


メリット

少数派も当選しやすい。

多様な意見が国会へ届きます。


デメリット

同じ政党同士が戦います。

例えば

〇〇党A

〇〇党B

が票を奪い合うため

派閥政治や利益誘導が起きやすい

と言われました。


比例代表制

これは全く考え方が違います。

例えば全国で 投票結果が

A党40% B党30% C党20% D党10% だったら

100議席なら

  • A党40議席
  • B党30議席
  • C党20議席
  • D党10議席

に近づけます。

つまり

得票率と議席数をできるだけ一致させる制度

です。


メリット

民意が反映されやすい。

例えば

10%支持される政党なら

約10%の議席になります。


デメリット

小さな政党も多くなるため

政権が不安定になりやすい。

連立政権が増えます。

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現在の日本の制度はどうなっている?

日本は

小選挙区+比例代表

を組み合わせています。

例えば衆議院なら

小選挙区

289議席

比例代表

176議席

(現在)

つまり

「人も選び」

「政党も選ぶ」

という折衷案です。


なぜ比例代表が必要なのか

例えば

全国で

ある政党が20%支持されていても

小選挙区では毎回2位なら議席ゼロになります。

しかし

20%の国民が支持している以上、

その意見が国会に全く反映されないのは望ましくありません。

比例代表なら

20%程度の議席を得られる可能性があります。

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比例区だけ削減すると何が起こる?

ここが重要です。

例えば

現在

小選挙区300

比例200

だったとします。

これを

小選挙区300

比例100

にすると

国会全体が

小選挙区中心になります。


問題① 民意とのズレが大きくなる

例えば

全国得票

A党45%

B党40%

C党15%

でも

小選挙区では

A党が多数の選挙区で僅差勝ちすると、

議席では大幅に優位になることがあります。

比例議席が少なくなると、このズレを補正する力が弱まります。


問題② 少数政党が消えやすい

例えば

全国で10%

支持がある政党でも

小選挙区で勝てなければ

議席が極端に少なくなります。

その結果

国会の意見が

大政党中心になります。


問題③ 死票が増える

死票とは

議席につながらなかった票

です。

例えば

49%

投票されても

負ければゼロ。

比例区が少なくなるほど

この死票が増えます。


問題④ 地域代表だけが強くなる

小選挙区議員は

地域の利益を代表する役割が強くなります。

一方、

比例代表議員は

  • 福祉
  • 環境
  • 障害者政策
  • 人権
  • 外交
  • 全国的な課題

など、全国規模の政策を重視する傾向があります。

比例議席が減ると、こうした視点が弱まる可能性があります。

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では比例だけ増やせばよいのか?

実はそう単純でもありません。

比例代表を増やしすぎると、

  • 小政党が乱立しやすい
  • 連立交渉が複雑になる
  • 政権が短命になりやすい

という課題もあります。

そのため各国とも、

「民意をできるだけ反映すること」と「安定した政権運営」のバランスをどう取るかを模索しています。

まとめ

比例区のみを削減すると、議員定数が同じでも「小選挙区制の性格」がより強まり、少数意見が国会に届きにくくなり、得票率と議席数のずれが大きくなる可能性があります。

比例区の削減は「議員数を減らす」という量の問題だけでなく、「どのような民意を国会に反映させるか」という制度設計そのものに関わる問題である、という点を含めて、その問題点を考える必要があると思います。